Ang Pamana ng Pamahalaang Duterte Mula kay Aquino

Duterte-Aquino_VivaPinasTumbalik dahil mukhang isinasaalang-alang ang kanyang plataporma ng kampanya, tinatanggap ng mga namumuhunan ang walong puntong agenda ng pang-ekonomiya ng papasok na pangulo ng Pilipinas, na si Rodrigo Duterte, kung saan nanumpa siyang ipagpapatuloy at panatilihin ang kasalukuyang mga patakaran ng macroeconomic ng papalabas na gobyerno.

Ito ay, hindi nangangahulugang, isang marka na pagbabago mula sa kanyang pangako sa kampanya, “Change is Coming”

kung saan pinuna niya ang papalabas na pinuno na si Benigno Aquino III sa kabiguang itaas ang buhay ng higit sa isang-kapat ng mga Pilipino na nasa kahirapan pa rin. Ito ay sa kabila ng pinangangasiwaang pinakamabilis na anim na taong paglago ng ekonomiya mula pa noong 1970s.

Sa ilalim ni Aquino, Sa sandaling tinawag na “Sick Man of Asia,” ang ekonomiya ay lumago ng 6.9 porsyento sa unang tatlong buwan ng 2016 upang malampasan ang lahat ng mga pangunahing bansa sa Asya, kabilang ang Tsina. Ngunit marahil ang pinakamagandang tagumpay sa nagdaang anim na taon ay kung paano inayos ng gobyerno ang piskalya nitong bahay. Mula sa mataas na halos 5 porsyento ng kabuuang domestic product (GDP), ang deficit ay bumaba sa 0.9 porsyento lamang noong nakaraang taon.

Sa katunayan, mula noong 2011, mas pinintasan si Aquino sa hindi paggastos na sapat upang suportahan ang ekonomiya kaysa sa paglabag sa mga target na deficit sa unang bahagi ng taon, isang bagay na palaging ginagawa ng kanyang mga hinalinhan. Ang kanyang gobyerno, sa kaibahan, ay bumagsak sa ibaba ng mga takip sa paggastos sa nakaraang limang taon, habang nagtatala ng dobleng digit na paglago ng kita sa parehong panahon.

Bilang resulta, hindi lamang nakuha ng Pilipinas ang isang bilang ng mga pag-upgrade sa credit rating na nagbabawas ng mga gastos sa paghiram para sa mga consumer at namumuhunan, pinayagan din nito ang badyet na maging isang “kailangang-kailangan na tool” para sa paglago ng ekonomiya, ayon kay Florencio Abad, ang kalihim ng badyet. At sinusuportahan ito ng data.

Halimbawa, nagawang mga poryekto ng gobyerno ang matagal nang puwang sa silid-aralan sa ilalim ng portfolio ng edukasyon, na ang badyet ay tumaas ng halos tatlong beses. Isang programang panlipunan sa kapakanan na nagbibigay ng pera sa pinakamahihirap na pamilya kapalit ng panatilihing malusog ang kanilang mga anak at mga ina ay pinalawak upang masakop ang 4.4 milyong pamilya, mula sa 800,000 lamang noong 2010. At sa kabila ng patuloy na mga abala sa imprastraktura ng arkipelago, dapat ding kredito si Aquino pagkamit ng isang ratio ng imprastraktura-sa-GDP na 3.3 porsyento noong nakaraang taon, ang pinakamataas mula 1991.

Sinabi ni Finance Secretary Cesar Purisima na ang susunod na pinuno ay magmamana ng isang mas mahusay na Pilipinas. Ang pambansang pagpapalabas ay magbibigay ng pananalig dito; ang disiplina sa piskalya ng administrasyong Aquino ay walang uliran. Sa isang lawak, ang sariling mga pangako ni Duterte ay nakasalalay pa rin sa katotohanan na, kumpara sa 2010, ang bagong pangulo ay may mas maraming pondo ngayon na tatanggapin niya sa pag-upo. Hindi niya nagawa ang mga pangakong iyon nang hindi nalalaman na ang pera ay nandiyan na. At kahit na maari ni Duterte, bilang isang popularista, na walang batayan sa pananalapi na siya ay nabigo – ang pagtaas ng mas maraming kita at reporma sa piskal ay hindi agad at awtomatikong isasalin sa mas mahusay na mga koleksyon. Mismong si Aquino ay mayroong anim na taon upang baguhin ang badyet. Nagtaas siya ng mas maraming kita sa loob ng dalawang taon, ngunit inabot siya ng halos buong kanyang pagkapangulo upang balansehin ito sa sapat lamang – hindi masyadong marami, hindi masyadong maliit – sa paggastos.

Isaalang-alang ang pangako ni Duterte ng taunang paggastos sa imprastraktura na katumbas ng 5 porsyento ng GDP, isang antas na iminungkahi ng World Bank. Kahit na ang pag-asam nito ay halos imposible isang dekada na ang nakakaraan, na ang deficit ay umaabot sa bubong at utang na tumutukoy sa 70 porsyento ng output ng ekonomiya. Kritiko sana ng mga tao ang gobyerno na naglalagay ng pera sa pagbuo ng kapital na hindi nila makakain sa kanilang mga hapag kainan sa oras na nagdurusa din ang mga serbisyong panlipunan.

Ang isa pang halimbawa ay ang pangako na reporma ang sistema ng buwis. Noong nakaraang taon, mayroong isang panukala na babaan ang mga rate ng buwis sa kita, isinasaalang-alang ang pangalawang pinakamataas sa Timog-silangang Asya at aabot sa 32 porsyento. Kinontra ito ni Aquino. Na gastos sa kanya ng ilang kapital sa politika, na sinasamantala ngayon ni Duterte. Bahagi ng kanyang agenda sa ekonomiya ay upang muling bisitahin ang sistema ng buwis, isang magandang paglipat talaga. Ngunit ang paggawa nito ay posible lamang dahil sa tumataas na kita na patuloy na pinalo ang paglago ng GDP. Kung hindi man, ang panukala ay naging sakuna. Tinantya ng Kagawaran ng Pananalapi na ang pagbaba ng rate ng buwis sa kita sa 25 porsyento– na kung saan ang nais ng koponan ni Duterte – ay nagkakahalaga ng hanggang 316 bilyong piso ($ 6.8 bilyon). Kinakatawan iyon ng higit sa 76 porsyento ng badyet sa edukasyon ngayong taon.

Maging ang plaaporma laban sa krimen ni Duterte ay dapat pasalamatan si Aquino. Ang kanyang pangako sa halalan na taasan ang bayad ng pulisya upang matulungan siya sa kanyang kampanya laban sa droga ay mangangailangan ng pondo, at isang gobyerno na may  pera ang gagana sa pabor ni Duterte. Ngayong taon, ang sweldo ng mga manggagawa ng estado ay nadagdagan sa pamamagitan ng kautusan ni Aquino. Kinakatawan lamang nito ang una sa apat na naka-iskedyul na pagtaas sa ilalim ng isang panukalang batas na nabigo upang maipasa bago mag-post ang Kongreso para sa halalan. Inaasahan lamang natin na ang susunod na administrasyon ay ipagpatuloy din iyon.

Sa buong mundo, ang ekonomiya ng Pilipinas ay kumikinang bilang isa na umiwas sa peligro sa moralidad ng tulong sa sentral na bangko. Hindi tulad ng mga kapitbahay nito sa Japan, South Korea, Thailand, at Singapore, ang Bangko Sentral ng Pilipinas ay nanatiling matatag ang rate ng patakaran para sa 13 tuwid na pagpupulong, na binabanggit na ang ekonomiya ay hindi nangangailangan ng suporta sa pera. Sa pinakahuling pagpupulong nito noong Mayo, itinala ng gitnang bangko ang isang malusog na base ng pagkonsumo at pinalakas ang paggasta ng estado bilang mga dahilan para sa katatagan ng lokal na ekonomiya.

Ang pagpapadama sa paglago at pag-iwas sa kahirapan ay mangangailangan ng gastusin sa gobyerno na gumastos ng higit. Ngunit maglilingkod ito kay Duterte – at sa Pilipinas – mabuti kung mapanatili ang disiplina sa piskal. Inihayag ng kanyang koponan ng paglipat ang isang pagsusuri ng mga ahensya ng kita bilang isang paraan upang makalikom ng mas maraming kita. Ngunit dapat silang gumawa ng higit pa rito at gumawa ng mga bagong patakaran sa buwis. Sinabi ng International Monetary Fund na ang mga hakbang sa pamamahala ng buwis ay maaari lamang magdagdag ng mga kita na nagkakahalaga ng kalahating porsyento ng GDP. Sa kasalukuyang mga antas, hindi iyon magiging sapat upang makabuo ng mas maraming mga kalsada at tulay, habang tinitiyak na ang mga mahihirap ay may mga trabaho at pagkain sa mesa.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *